媒体视角

    近日，锦泰财产保险股份有限公司开出今年四川省内建设工程合同履约保证保险单笔最大保单，为四川公路桥梁建设集团有限公司“叙镇铁路（川滇段）站前标段”提供施工合同履约保证保险，保险金额达1.35亿元。自8月锦泰保险在四川业内率先开出首单以来，已陆续在全省全面铺开，承保项目遍及成都、德阳(微博)、眉山(微博)、泸州(微博 微信)、遂宁(微博)等地，承保金额已近4亿元，为投保客户大幅降低了资金占用成本，减轻了经营负担。

    据锦泰保险副总经理万福江介绍，锦泰保险是全国第六家、西部第一家可以开展多年期“建设工程合同履约保证保险”的保险机构。锦泰保险建设工程合同履约保证保险包括投标保证、履约保证、预付款保证、支付保证等四类品种，主要是为建设工程中的投标人向招标人提供各类合同义务的履约保证，其与现金保证金、银行保函具有同等效力。

    据了解，在建设领域保证环节全面引入保险机制，是世界通行的做法，但在国内，尚属创新方式。与现行的工程合同履约诸多保证方式相比，保证保险有着成本更低、办理更便捷等系列优势，对建筑企业的减负优势明显。

    今年6月，四川省住建厅(微博)正式下发了《四川省住房和城乡建设厅(微博)关于切实减轻建筑企业负担有关工作的通知》（川建建发〔2016〕531号），明确要求“任何单位不得拒绝建筑企业以保证保险形式提交的工程投标保证金、工程履约保证金、工程质量保证金”，并鼓励“取得建设工程保证保险资格的保险公司试行开展建设工程保证保险”。该通知的下发，也为省内建设工程保证保险的使用扫清了政策障碍。

    国内传统和现行的工程合同履约保证通常为两种方式：一是缴纳现金保证金；二是开具银行保函。与这两种保证方式相比，由保险公司提供履约保证保险有明显的优势：“保险保函的成本对于建设单位来说是最低的。” 四川伟宸建筑工程有限公司项目部经理张晓玲算了一笔账。一个造价为1000万元的工程，如果按照传统方式缴纳现金保证金，需向项目业主缴纳100万元；如果采用银行保函的方式，不仅需向银行缴纳20-30万元左右的保证金，还会占用银行对企业的贷款授信。“不光是钱的问题，授信审批链条过长也会导致工程进场时间延后，造成工期紧张。”所以，“锦弘•泓景湾商住楼弱电智能化项目”成了四川省第一个试水的工程，率先投保了锦泰保险施工合同履约保证保险。

    对于项目业主方来说，选择建设工程合同履约保证保险，十分受益，由于保险公司的介入，能够大大增强项目的保障力度。

    杨军作为一名资深项目业主代表，已经在四川省锦弘房地产开发有限公司从业9年。“曾经遇到过施工单位因为各种变故无法完成工程建设的情况，这也是业主最担心的问题。”他说，以往采用现金保证的方式，由于没有第三方居中协调缓冲，甲乙双方容易激化矛盾诉诸法院，造成项目停摆。“现在保险公司作为第三方介入项目并承担违约的经济责任，就会主动在事前会运用专业经验审视风险，并居中参与承保项目建设过程中甲乙双方的分歧协调，确保工程如期保质完成。”

    德阳市住建局副局长马军认为，建设工程合同履约保证保险对于规范建筑市场秩序和建筑工程项目招投标行为，防范和化解工程风险，保证工程质量安全等具有重要作用。也符合中央、四川省政府提出的“为企业减负”、“用好增量、盘活存量”等指导方针。其另一个重要意义，则是为保险行业发展带来了新机遇。

    庞大的市场带来多样的机遇。万福江表示，锦泰保险将积极顺应政策导向，紧紧把握市场需求，进一步开拓建设工程合同履约保证保险业务，并逐步推广到省外各分支机构，以切实减轻建筑企业成本负担，为其降本增效提供助力。